Il programma di Filippo Penati

Anche in Lombardia possiamo aprire una nuova via per lo sviluppo e la crescita sostenibile. La frontiera dell’economia verde è una realtà già in molte regioni avanzate del mondo: deve esserlo anche per noi.
Il nucleare imposto dal Governo in alcune realtà del paese è un clamoroso passo in dietro che noi non vogliamo percorrere.
Nei prossimi 5 anni serve un grande piano d’investimenti per trasformare la Lombardia nella più importante piattaforma produttiva del paese per quanto riguarda le energie rinnovabili.
Efficienza energetica e produzione da fonti rinnovabili saranno i due pilastri della nostra azione quotidiana.
Occorre realizzare presto la Sportello regionale per le autorizzazioni e un Piano d’azione per incentivare anche fiscalmente tecnologie come il solare termico, il fotovoltaico, il geotermico e gli impianti di cogenerazione integrati con fonti non fossili. Lavoreremo inoltre ad un programma regionale per la ristrutturazione edilizia per realizzare edifici a “emissione zero”.
In Lombardia produrre e consumare energia pulita dovrà diventare facile e quotidiano. Per tutti.

La rete dei servizi socio-sanitari va irrobustita. In Lombardia abbiamo Ospedali eccellenti ma spesso fuori dalle loro mura non troviamo servizi adeguati sul territorio. Proponiamo un piano per diffondere la rete territoriale dei servizi a partire dall’assistenza domiciliare e dalla medicina di territorio sviluppando servizi oggi troppo deboli.
I Comuni devono tornare ad avere un ruolo da protagonisti nella programmazione degli interventi sociali e agli ambiti di zona vanno resi sempre più protagonisti.
Il fondo regionale per la non autosufficienza va istituito e garantito negli anni.
Proponiamo che entro il 2015 la Lombardia arrivi almeno al 30% di copertura del posti negli asili nido (oggi è poco sopra il 15%) così come indicano gli obiettivi Europei. Vogliamo studiare una forma di sostegno regionale ai costi di cura sostenuti dalle famiglie a partire dalle rette degli asili nido e dalle spese per le badanti in famiglia.
Le cure odontoiatriche sono di fatto escluse dal Servizio Sanitario Nazionale. Vogliamo proporre che Regione Lombardia attivi un’assicurazione di 150 Euro per ogni cittadino – a partire da bambini e adolescenti - che svolge la sua regolare attività di prevenzione dentistica così da poter essere coperto quando dovrà affrontare le spese più importanti.| Sosteniamo la sperimentazione regionale del reddito minimo d’inserimento adottato in quasi tutti i paesi europei.
Vogliamo promuovere una “Carta degli innovatori sociali” per un rapporto sempre più forte e quotidiano con lo straordinario patrimonio diffuso del volontariato sociale lombardo, del non profit e del terzo settore locale.

Ad oggi il pendolarismo fra Milano e l’hinterland è soddisfatto per l’88% dall’automobile privata. Nessun altro territorio in Europa ha un tale deficit di servizi di trasporto pubblico.
Il fallimento dei 15 anni di governo Formigoni sui trasporti pubblici è evidente se si pensa anche solo allo stato pietoso delle ferrovie lombarde. Serve una nuova “cura del ferro” con investimenti rapidi per il sistema ferroviario regionale.
Occorre avviare subito l’integrazione tariffaria che non è mai decollata. Sia per i servizi “auto-filo-metro-tranviari” che per le ferrovie vanno immaginati sistemi più concorrenziali di quelli esistenti. Promuoviamo la costituzione di un'unica Agenzia regionale dei trasporti.
Per il trasporto privato sosteniamo innanzitutto la realizzazione della Pedemontana, della Tangenziale Esterna milanese e della Bre.be.mi.

Occorre una svolta nella capacità di programmazione equilibrata nell’utilizzo del territorio.
Per troppi anni abbiamo assistito a gestioni disomogenee e scoordinate che hanno prodotto conseguenze assai negative. Abbiamo una altissima densità abitativa e una fitta frammentazione amministrativa che non ha permesso una corretta pianificazione sovra comunale degli interventi.
Va assolutamente ridotto il consumo di suolo.
La Regione ha legiferato molto in materia di urbanistica comunale ma non ha per nulla aiutato il governo dello sviluppo dell’area metropolitana. Lo stato di crisi di quest’area ha effetti quotidiani su 5 milioni di lombardi.
Per questo occorre un salto di qualità nel modello amministrativo lombardo a partire dall’istituzione della città metropolitana di Milano e articolando una reale pianificazione sovracomunale come strumento essenziale per evitare la diffusione incontrollata degli insediamenti sul territorio.
Un bene fondamentale come l’acqua va salvaguardato e gestito con la massima efficienza anche in Lombardia. Il territorio montano della nostra regione non solo va custodito ma occorre investire su di esso, come purtroppo non si è fatto per anni. L’agricoltura lombarda rimane un settore centrale della nostra economica e può giocare un ruolo decisivo per il futuro. Noi vogliamo sostenere le filiere produttive regionali, tutelare le nostre specialità agroalimentari a partire dalle produzioni tipiche, incentivare un modello di agricoltura multifunzionale e potenziare gli strumenti a sostegno della tutela del territorio agricolo.

Vogliamo una pubblica amministrazione regionale sempre più trasparente, rapida e imparziale.
In tutti i comparti dell’amministrazione regionale la valutazione della performance dell’amministrazione stessa deve essere attribuita ad una Autorità indipendente regionale con valutatori indipendenti dalla dirigenza e dal sistema politico.
Vogliamo radicare anche in Lombardia la cultura della valutazione e della misurazione dei risultati attraverso il confronto fra strutture omogenee con l’applicazione del metodo del benchmarking che comporta l’obbligo per le amministrazioni che occupano posizioni peggiori nella graduatoria di riallinearsi alla media anche attraverso l’utilizzo di incentivi e disincentivi.
Diciamo si all’anagrafe on line degli eletti in regione che comporta la raccolta annuale dei dati sui redditi del Presidente, degli assessori e dei consiglieri e dirigenti regionali, sui loro patrimoni e le relative variazioni.

Per le Famiglie. Proponiamo di riorganizzare l’Irpef regionale in funzione del carico famigliare così come hanno già fatto altre regioni come il Veneto, per sostenere meglio chi a più figli. Proponiamo inoltre l’aumento dell’esenzione Irpef fino a 30mila euro.
Bisogna sostenere le giovani famiglie con meccanismi di rimborsabilità delle spese di cura dei figli, sgravando anche i redditi delle giovani coppie che lavorano.
Per le imprese. A livello nazionale gli Studi di Settore vanno rapidamente superati. A livello regionale è possibile e necessario rimodulare l’Irap soprattutto a vantaggio della piccola impresa.